本年度報告是國務院僑辦根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定和要求，結合工作實際編制并向社會公布。本報告內容由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開收費及減免情況，政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況，存在的主要問題及改進措施六個部分的內容構成，數據統計期限為2011年1月1日至2011年12月31日。

　　一、概述

　　2011年，國務院僑辦按照黨中央、國務院對政府信息公開工作的要求，緊緊圍繞僑務工作大局，繼續認真貫徹落實《條例》精神，通過進一步加強組織領導，完善體制機制，規范政府信息公開程序，深化政府信息公開內容，加大政府信息主動公開力度，推動政府信息公開工作的持續協調發展。全辦政府信息公開工作呈現“公開機制制度化、公開流程程序化、公開內容規范化”的運行態勢，各項工作任務得到穩步推進，信息公開建設取得了新的成效。

　　(一)加強組織領導，推進機制建設。辦領導一直高度重視政府信息公開工作，將此項工作作為推進機關作風建設、促進僑務工作開展的重要舉措，加大統籌協調力度，扎實推進政府信息公開各項工作的開展。我辦政府信息公開工作由國務院僑辦政務公開領導工作小組統一領導，并成立專門工作機構，配備專門人員負責處理日常事務性工作。為加強對政府信息公開工作的組織領導，今年我辦進一步提高了領導小組的規格，對政務公開工作領導小組進行了調整，由辦黨組書記、主任李海峰擔任組長，三位分管辦領導分別擔任副組長。在政務公開工作領導小組的領導下，各相關司(室)結合社會公眾對政府信息公開的實際需求和自身業務工作，依法推進政府信息公開工作，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓，各部門和單位密切配合，明確職責分工，做好任務分解，層層落實責任的有效工作機制。

　　(二)規范公開程序，加大公開力度。多年來，我辦始終堅持按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，以公開促進為僑服務能力和水平的提高，推動僑務事業發展。今年，我辦從加強管理入手，進一步從內容、形式、程序和時限上對公開工作進行了規范，推進了政府信息公開工作的制度化建設。我辦進一步規范信息發布制度和程序，改進工作流程和機制，使政府信息公開的要求得到了明確和落實。專門明確了向社會公開事項時的具體工作流程，從程序和時限上加大了信息公開力度。完善了監督保障、保密審查等配套措施，進一步明確信息公開工作中各主管業務司(室)、保密辦的職責，保障我辦政府信息公開工作規范有序運轉。特別是，為保障公眾獲知必要政府信息的權利，防止應當公開的信息不能及時公開，我辦今年還特別加強了對涉密文件保密期限的認定，在每份涉密文件上都明確標注保密期限，確保涉密公文能逾期自動解密，推動政府信息公開制度的落實。

　　(三)重視載體建設，豐富公開內容。公眾信息網是我辦政府信息公開的第一平臺，有專人負責維護和更新工作，方便社會公眾查詢了解有關政府信息。今年，我辦對公眾信息網欄目設計、版面美工方面做了優化，使網站重點更加突出、公開內容更加貼近僑務工作實際。為確保信息公開內容的規范，我辦就如何加強網站稿件發布的審查工作進行了專題研究，在豐富公開內容的基礎上，加強了審核管理力度，有效提高了公開內容的質量。據不完全統計，我辦公眾信息網站共編發全國僑辦系統各項工作相關重要信息資訊3000余條，其中，我辦機關相關工作信息近400條，方便了社會公眾特別是海外僑胞和歸僑僑眷及時、便捷、更好地了解僑務工作發展情況，提高了政府信息公開和政務服務的水平。此外，根據僑務工作的階段性重點任務，在信息網站上設置相應專題集中發布信息，突出公開重點，增強公眾獲取公開信息的便利性。2011年，共推出全國僑務工作會議等各類專題6個，網絡特別策劃2個，有力促進了政府信息公開工作。