根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求，現公布2014年我辦政府信息公開年度報告。本報告內容包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況，信息公開工作存在的主要問題及改進措施等。報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

　　一、概述

　　2014年，我辦政府信息公開工作深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞中心工作和公眾期盼，以深化政府信息公開工作為目標，認真貫徹落實《條例》、《國務院辦公廳關于印發2014年政府信息公開工作要點的通知》(以下簡稱《通知》)和《國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》(以下簡稱《意見》)，統籌推進政府信息公開，進一步加強信息化平臺建設，豐富信息公開形式，加強制度建設和基礎建設，不斷增強政府信息公開實效，較好地發揮了政府信息公開對建設法治政府、創新政府、廉潔政府的促進作用。

　　(一)加強主動公開工作，全面貫徹落實《條例》

　　辦黨組高度重視政府信息公開工作，要求各部門把政府信息主動公開作為推進依法行政的重要手段，納入到全面深化改革和全面推進依法治國的各項工作中去，不斷提高主動公開意識和服務意識，回應群眾關切，擴大僑務工作的宣傳。在辦政務公開領導小組統一領導下，秘行司認真貫徹落實《條例》、《意見》和《通知》要求，統籌協調全辦政府信息公開工作的組織實施，各司(室)密切配合，結合工作實際和公眾需求，對新獲取和制作的政府信息，凡涉及公共利益、僑胞權益和社會關切，需要公眾廣泛知曉的，依法、全面、準確、及時地做好公開工作。密切關注涉及黨和國家僑務工作重要部署、涉僑政策法規調整，海外僑界和社會公眾普遍關注的問題，及早發現、預先研判需要回應的相關輿情熱點，及時發布權威信息，深入做好信息解讀工作。

　　(二)加強工作形式創新，豐富拓展公開渠道

　　2014年3月20日，我辦在京首次舉行“走進國僑辦”主題新聞發布會，國內媒體及海外華文媒體等近30家新聞機構集體進行采訪，裘援平主任就海外僑情變化、華僑華人關心的問題、僑辦各項工作以及新形勢下僑務工作戰略思考等回答記者提問。之后，又陸續舉辦6場新聞發布會，包括：裘援平主任與西藏行采訪團見面會；海外華文媒體新疆行媒體見面會；“走進國僑辦”—僑務經濟科技工作及服務大局新舉措暨第六屆中國天津華僑華人創業發展洽談會相關情況介紹；“全球華人音樂會暨全球華人書畫展”新聞發布會；2014“文化中國•全球華人中華才藝(舞蹈)大賽”新聞發布會；《華僑華人藍皮書/華僑華人研究報告(2014)》發布會。

　　2014年兩會期間，我辦裘援平主任在兩會新聞中心進行了主題為“凝聚海內外中華兒女力量同圓共享中國夢”的網絡訪談，與廣大網民在線交流。在近2個小時的時間里，裘主任廣泛回答、闡述和解讀了僑務工作在實現“中國夢”過程中的使命任務，推動中華文化向世界傳揚中用好中餐、中醫、武術等“中華名片”，“文化中國•四海同春”在對外文化交流和公共外交中的特殊作用，支持海外華文教育，推動“和諧僑社”建設，華僑華人對中國抗日戰爭的貢獻，吸引華僑華人經濟科技資源參與國家經濟社會發展，依法維護僑胞正當合法權益，外籍華人出入境便利措施，海歸人員優惠政策等方面的問題。國慶65周年前夕，裘援平主任又應鳳凰衛視之約，接受著名主持人吳小莉《問答神州》電視專訪，就和諧僑社建設年、海外華文教育、僑務引智引資和凝心聚力同圓共享中國夢等話題進行了深入訪談。

　　這些創新形式引發了廣大僑胞及國內社會的熱烈關注，介紹有關情況、傳遞工作信息、回應各界關切取得了良好效果，得到了較高評價。我辦還積極適應新媒體傳播發展趨勢，開通了“僑網微博”、“僑網微信”及“中國海外交流協會微信公眾號”，以新媒體形式延伸信息公開與為僑服務的平臺，并加大僑務宣傳覆蓋面。同時，我辦繼續通過門戶網站的信息公開、工作動態、經濟科技等專欄，依法主動公開各類信息內容；通過全國僑務工作指導性期刊《僑務工作研究》，以及其他各類新聞媒體，公開僑務工作各類重要政府信息。

　　(三)加強公開載體建設，推進信息化平臺開發

　　為有效加強政府信息公開工作的信息化平臺支持，國務院僑辦于2004年建設開通了國務院僑辦公眾信息網(即政府官網)，并適時根據信息公開工作需要進行了多次改版。2014年，根據當前的網絡技術發展及進一步加大信息公開力度等工作需要，再次啟動全網站改版，使網站公開信息更貼近公民需求、網站可視化程度更貼近網民閱讀習慣。另外，為提高僑務信息資源有效利用率，加快僑務信息資源共建共享步伐，推進僑務工作及政府信息公開工作深入開展，指導完成了由全國僑辦系統協同向全球華僑華人提供服務的“中國僑務綜合信息服務平臺”建設，于2014年6月以全新版“中國僑網”的名義正式開通，向全球華僑華人提供服務，目前網站運行平穩，網民關注度持續上升，日點擊率達60余萬。這些信息化建設舉措有力推動了全國僑辦系統信息工作載體的完善，促進政府信息公開工作邁上了一個新臺階。

　　(四)加強制度和基礎建設，不斷提高規范化水平

　　為深入貫徹落實好《國務院辦公廳關于印發2014年政府信息公開工作要點的通知》，我辦按照通知要求并結合自身實際，首次制定印發了《2014年國務院僑辦政府信息公開工作要點》，提出全面貫徹落實國務院關于2014年政府信息公開工作要求的目標任務、工作重點及組織保障，統籌協調我辦機關及直屬單位做好年度政府信息公開工作。結合辦、司部分領導調整的實際，印發了《國務院僑辦關于調整政務公開工作領導小組成員的通知》，切實加強政務公開和政府信息公開工作的組織領導。工作實踐中，我辦認真貫徹《條例》、《意見》和《通知》精神，嚴格執行已經制定的《國務院僑務辦公室〈政府信息公開條例〉實施辦法》、《國務院僑務辦公室政府信息公開指南》，進一步完善內部溝通協調機制、復雜申請會商機制等，推動我辦政府信息公開不斷向科學化、制度化、規范化發展。加強政府信息公開工作人員特別是秘行司相關人員的教育培訓，組織了國辦政府信息公開辦公室印發的《政府信息公開制度匯編》專題學習，有效參考借鑒，提升政策水平和業務能力，促進政府信息公開工作開展。

　　二、主動公開政府信息情況

　　(一)公開的主要內容

　　2014年我辦機關主動向社會公開政府信息388條，政府官網累計公開有關基本情況的長效性政府信息(不含即時公告及工作動態)241條。公開內容包括：主要職能、領導介紹、組織機構、辦公地點等機構職能信息；政府信息公開指南、政府信息公開目錄、政府信息公開場所、政府信息公開年度報告、政府信息公開申請、政府信息公開監督投訴等政府信息公開工作相關信息；法律法規信息；政策咨詢與辦事指南信息；課題研究管理信息；行政審批事項公開信息；以及公告信息與工作動態等。

　　(二)公開形式

　　1. 政府網站。充分發揮政府網站主渠道作用，開設工作動態、地方僑務、信息公開、海外鄉情、華教資訊、經濟科技、僑務論壇、定點幫扶、僑愛工程及會議活動專題等欄目，及時、全面、準確地將國務院僑辦重要工作動態和信息在網站主動發布。據不完全統計，我辦門戶網站2014年共編發全國僑辦系統各類信息資訊2400余條，日均頁面訪問量達20余萬次，較去年增長近20%，全年訪問量7000余萬次，進一步提高了信息公開和公眾宣傳的效果與質量。

　　2.《僑務工作研究》刊物。全國僑務工作指導性期刊，雙月刊，定期刊載涉及僑務工作的方針政策和涉僑信息。

　　3. 報刊、廣播、電視等新聞媒體。通過發布新聞稿件等形式，及時將國務院僑辦重要工作部署、工作進展情況以及公眾關注的新聞熱點等向社會進行主動公開。

　　4. 微博、微信公眾號等新媒體。運用新媒體傳播手段，及時、便捷地發布政務信息，與社會公眾有效進行交流互動。

　　5. 新聞發布會、網絡在線訪談、電視專訪。2014年舉行7場新聞發布會、1次在線訪談和1次電視專訪，以面對面方式向社會公布和闡釋僑務工作有關重要信息，進行權威發布解讀。

　　6. 其他形式。通過中國僑網、中新網、中國華文教育網、中國華文教育基金會網站、中國僑商投資企業協會網站、國管局政府采購中心網站等網絡平臺，辦機關及直屬單位值班電話與公告欄等，及時向社會主動公布僑界要聞、熱點問題等信息，回應公眾關切與咨詢。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2014年度，我辦未收到政府信息公開申請。

　　四、收費及減免情況

　　2014年度，我辦政府信息公開工作未發生相關收費和減免情況。

　　五、申請行政復議和提起行政訴訟情況

　　2014年度，我辦未發生因政府信息公開而引發的行政復議或行政訴訟案件。

　　六、存在的主要問題及改進措施

　　在積極推進政府信息公開各項工作的同時，我們也清醒認識到尚存在的薄弱環節，主要表現在機關公務人員加強政府信息公開的意識還有待進一步增強，貫徹十八屆四中全會精神推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開還需要進一步加大工作力度，互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設還需要進一步推進和完善等。

　　2015年我辦將重點從以下方面加強改進政府信息公開工作：

　　(一)深入貫徹四中全會精神，進一步增強主動公開意識。按照全面推進依法治國的總方略，圍繞加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，教育引導全辦干部進一步加強法治思維，樹立依法全面推進政務公開的思想意識，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，切實把政府信息公開擺上本部門、本單位重要工作日程，把主動公開非涉密工作信息變成每名干部的自覺行動。

　　(二)繼續加大工作推進力度，進一步提高信息公開水平。在辦政務公開工作領導小組統籌推動下，進一步加強對政府信息公開工作的組織領導，認真貫徹落實《條例》和我辦《〈政府信息公開條例〉實施辦法》，明確職責體系，完善工作機制，各司局和直屬單位要結合自身工作實際，進一步加強對政府信息公開的組織實施，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門和單位密切配合，層層抓落實的運行機制，推動政府信息公開工作水平得到全面提升。

　　(三)著力深化信息公開內容，進一步提升服務公眾功能。要圍繞我辦一段時期內重點開展工作，做好公眾關注熱點、大型涉僑活動、政策法規的梳理，及時公開發布，加強政府信息傳播的可讀性和吸引力。對我辦新出臺僑務政策和海外僑胞關注的熱點問題，要主動、及時、準確地做好權威信息發布。加強和完善政策解讀、公眾問答、網上調查，采取靈活有效互動方式問僑情、聽僑聲、解僑憂，接受海外建言獻策和情況反映，進一步拉近廣大僑胞與我辦的空間距離和心理距離。

　　(四)統籌運用信息發布渠道，進一步完善信息公開體系。繼續探索完善新聞發言人、媒體采訪和新媒體等方式手段，拓展公眾互動和社會服務功能。有效發揮政府公眾信息網的信息公開主渠道作用，充分運用廣播、電視、報刊、公共新聞網站等媒體平臺，擴大發布信息的受眾面。繼續發揮《僑務工作研究》作為全國僑務工作指導性期刊在解讀僑務方針政策等重要政府信息方面的積極作用，在僑務政策理論與工作動態信息發布的基礎上，對全國及各地僑務政策法規進行答疑解惑。

　　(五)有效發揮技術支撐作用，進一步優化網絡信息平臺。強化信息化建設對政府信息公開及對整體僑務工作的支撐推動作用，圍繞信息公開工作的新要求、新架構、新體系，深入調查研究，不斷探索完善網絡信息平臺的改造升級，增加網站信息發布數量，提高信息公開質量，并進一步提升信息查詢的便利性。加強指導、持續推進“中國僑務綜合信息服務平臺”(即“中國僑網”)建設，深化平臺服務和互動功能，加強各欄目的科學分類管理，有效實現相關信息的易查易用，更好地服務廣大僑胞和社會公眾。