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國務院僑辦對十二屆全國人大五次會議 第5661號建議的答復

2017年07月25日 17:01    來源:中國僑網

  一、關于幫助和支持海外華僑華人創辦華文教育機構

  近年來,隨著中國的日益崛起,中文和中華文化的價值不斷彰顯,世界范圍內的“中國熱”“中文熱”持續升溫。誠如您在議案中所提到的那樣,對華僑華人而言,學習中華語言文化,不僅是保持傳統、維系感情的一種方式,更變為一種機遇和能力。面對海外僑胞特別是廣大華裔青少年學習中華語言文化的迫切需求,我辦、孔子學院總部(國家漢辦)等單位密切配合,及時在教材、師資、文化體驗活動等各方面提供各種力所能及的支持與幫助,推動海外華文學校加快轉型升級發展,全面提升教育教學水平。

  一是加強華文教材體系建設,打牢華文教育基礎。我們以教材建設為基礎,經過多年的努力,初步建立了從幼稚園到高中階段的主干教材體系,同時注意研發配套的文化讀物、教輔資料、教學光盤和網絡資源等相關產品。近年來,在繼續完善主干教材體系的同時,還重點加大“本土化”教材研發力度,不斷滿足各地華校對教材的“個性化”需求。目前,已啟動或完成了面向柬埔寨、泰國、緬甸、菲律賓、澳大利亞、歐洲及中亞等國家和地區近10套“本土化”教材的編寫工作。每年,我辦免費向華校提供各類華文教材約400萬冊,能較好地滿足它們的日常教學需求。此外,孔子學院總部(國家漢辦)也有針對性地加大對華文學校的教材支持力度,已累計向華校贈送各類漢語教材和中華文化讀物50多萬冊。

  二是加大華文教師培養培訓,持續提升教學水平。針對海外華文教師這一特殊群體,我辦每年都通過“請進來”、“走出去”、函授教育、遠程教育等多種方式,加強培養培訓,不斷提高他們的專業素養與教學水平。近年來,為進一步規范海外華文教師培養培訓工作,我辦研發推出了“華文教師證書”標準,并初步建立了培訓、考核、認證三位一體的培訓機制。在前幾年試點的基礎上,從今年開始大規模推廣“華文教師證書”培訓。目前,每年參加我辦各類教師培訓活動的海外華文教師約1.4萬人次。此外,孔子學院總部(國家漢辦)在開展各類教師培訓活動時,也注意邀請海外華文教師參加,已累計培訓各國華文教師5萬多人次。

  三是開展豐富多彩文化活動,提高學生學習興趣。為了提高廣大華裔青少年學習中華語言文化的熱情,不斷增進他們對祖(籍)國歷史、文化和國情的了解與認知,我辦常年組織舉辦“中國尋根之旅”、中華文化大樂園、中華優秀才藝巡演、中華文化大賽、華人少年作文比賽等豐富多彩的文化體驗活動,每年參與者和受益者約8萬人次。此外,孔子學院總部(國家漢辦)也積極向華裔青少年提供各類長短期獎學金名額,資助他們來華學習研修。目前已累計為華裔學生提供了7000多個獎學金名額。

  四是精準幫扶各類華文學校,助力轉型升級發展。近年來,我辦加大了對海外華文學校的幫扶力度,推出了以示范學校建設為龍頭,支持貧困華校、新興華校、重點華教組織和設立華星書屋為補充的幫扶機制,在軟、硬件等方面及時提供必要的支持與幫助。同時,每年還從國內選派一線的優秀教師赴海外重點華校任教,開展示范教學,兼顧培訓當地華文教師和做好教學管理。目前,每年我辦選派的外派教師總數約1000名。此外,孔子學院總部(國家漢辦)每年也積極選派優秀志愿者赴海外華校支教,僅去年就選派了741名。

  二、關于重視發揮企業的主體作用,助力中華文化“走出去”

  黨的十八屆三中全會提出,鼓勵社會組織、中資機構參與孔子學院建設。近日,教育部與國資委等部委聯合出臺了有關政策,鼓勵中資機構承辦孔子學院,設立獎學金和表彰獎項,捐資新建、改擴建和裝修孔子學院校舍,捐贈設備等,極大調動了中資機構等參與孔子學院建設的積極性。近年來,孔子學院總部積極與部分國內外知名企業開展合作,成效顯著。比如,中信建設支持安哥拉內圖大學孔子學院教學樓建設,奧迪集團支持建設德國英戈爾施塔特孔子學院,李錦記醬料集團為漢語教師志愿者贈送中華美食醬料包等。

  我辦也積極調動僑資企業參與華文教育工作,我辦所屬中國華文教育基金會自成立以來,已累計動員完美(中國)有限公司等數十家僑資、港資企業捐資5.3億元人民幣。這些善款全部用于支持海外華文教育,如開展教師培訓、舉辦華裔青少年文化體驗活動、設立專項獎助學金等。此外,我們還積極推動怡海集團等有實力、有經驗的僑資企業赴海外興辦中文國際學校。

  三、關于加強國民涉外教育培訓,提升國民中華文化素養

  在加強國民涉外教育培訓方面,各有關部門均高度重視,按照職能分工不斷強化工作力度,努力創新工作方式方法,持續加強宣傳教育引導,取得了良好成效。

  外交部從領事保護工作角度大力開展對出境中國公民的“文明出行”教育活動,通過領事服務網、駐外使領館網站、領事直通車微信等網絡平臺向出境中國公民提供關于旅行目的地國包括文化特點、風俗習慣、宗教傳統、道德規范、飲食和行為禁忌在內的注意事項,提醒我公民尊重、遵守,文明出行,維護中國公民良好形象。在中國公民出行比較集中的國家,或每逢世界杯足球賽、奧運會等我公民到舉辦國人數猛增的時期,我有關駐外使領館還與當地有關部門合作,專門印制了包括文明出行教育內容在內的中文領保手冊,擺放在機場、酒店、景點等位置,供我公民隨時取用。外交部領保中心積極開展領保宣傳“下地方、進企業、進校園”活動,指導和協助有關地方政府、企業和學校做好出國人員行前教育和培訓,切實提升有關人員文明出行、在海外維護中國公民形象意識。我駐外使領館高度重視對海外留學生、中資企業人員和僑胞的預防性領保宣傳教育工作,通過實地走訪、定期召開座談會、組織聯誼等方式,反復向我海外公民強調在當地遵紀守法、與當地人和諧相處、提高社會責任感、努力回饋當地社會,以此增進中外友好、提升海外中國公民形象。

  國家旅游局通過在行業內開展一系列活動來推動文明旅游及中華文化傳播。一是加強從業人員職業道德建設。編制《旅游從業人員職業道德與服務規范》等培訓叢書,加強從業人員道德教育,倡導中華傳統美德。宣傳一批踐行文明旅游的旅游企業、一批履職盡責的旅游從業人員、一批引導文明旅游的志愿者、一批講文明守公德的好游客,推廣一批典型經驗和好的做法,發揮先進典型的帶動引領作用,傳播中華傳統美德;二是加強導游領隊傳統文化教育。要求各級旅游管理部門將中華傳統文化的傳承和教育融入各級導游人員的日常培訓、導游大賽和主題活動中,加強導游傳統文化的學習和研修,提升導游人員自身的文化素養,并通過導游人員的規范講解,向游客講解和傳播,讓游客在旅游中感知中華文化,讓導游成為弘揚和傳承中華優秀傳統文化的重要力量;三是舉辦導游領隊文明旅游師資培訓班。舉辦導游領隊文明旅游師資培訓班,引導導游領隊爭當文明禮儀的示范者和傳播者,通過導游領隊的示范和引導,帶動游客文明旅游。培訓一支“講好中國故事”的導游隊伍,舉辦“好導游講好故事”踐行社會主義核心價值觀主題故事會,傳播中華優秀傳統文化;四是舉辦中國導游大賽。舉辦中國導游大賽,創新比賽內容、形式和賽制設計,突出導游文化素養、職業道德、職業技能、職業形象的展示,以電視大賽的形式樹立導游隊伍“知識廣博、引導快樂、服務至誠”的嶄新形象,通過大賽弘揚職業道德,傳播傳統文化知識。

  教育部作為出國留學工作主管部門,注重加強引導宣傳,重點提升留學人員在外文明形象。通過在全國設立36家“教育部出國留學培訓與研究中心”,采用線下、線上、實景、團組等多種培訓形式,為廣大留學人員提高跨文化交流、安全教育等培訓,提升留學人員跨文化交際能力和在外懂法守法意識。出國留學行前培訓目前基本實現對國家公派留學人員的全覆蓋,并逐步擴大對自費留學人員覆蓋率。近5年來共為13多萬人提供現場培訓,在線培訓超過37萬人次。

  國務院僑辦以“和諧僑社”建設為依托,引導廣大海外僑胞發揚中華民族傳統美德,入鄉隨俗、遵紀守法、關愛社會、融入主流,為當地多辦好事善事,提升族群美譽度,努力形成與住在國有機共生、和諧發展的良好局面。

  四、關于鼓勵華僑華人群體回國旅游,加大對黃帝拜祖大典等尋根問祖活動支持

  近年來,我辦積極支持河南省辦好黃帝拜祖大典活動,指導河南省外僑辦做好海外僑胞代表的邀請與接待工作。據統計,近5年來,已邀請了40多個國家和地區的500多位重要僑商、僑領參加黃帝拜祖大典,有效增進了他們對“民族之根”、“文化之魂”與“復興之夢”的理解與認知。此外,每年結合黃帝拜祖大典,還舉辦海外僑領懇談會,組織參加中國(河南)國際投資貿易洽談會,開展中原文化宣傳等系列活動,積極向海外僑胞展現河南形象,推介中原文化,助力河南省經濟社會發展。

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