您在十二屆全國人大五次會議提出的《關于優化華僑農場產業調整，促進歸僑職工增產增收的建議》(第5750號)收悉，經商發改委、農業部，現答復如下：

　　黨和政府歷來高度重視華僑農場改革發展工作，關心歸難僑生產生活。2007年，國務院作出了推進華僑農場改革發展的決策部署，出臺《關于推進華僑農場改革和發展的意見》(國發〔2007〕6號)，啟動了華僑農場新一輪改革，明確了推動華僑農場“體制融入地方、管理融入社會、經濟融入市場”的目標任務。文件印發以來，有關部門、地方政府認真貫徹執行，按照領導體制下放地方和政企分開的原則，深化華僑農場體制改革。2012年，國務院僑辦、國家發改委、民政部等十部門印發了《關于進一步推進華僑農場改革和發展工作的意見》(國僑發〔2012〕29號)，指導各地細化落實華僑農場改革發展各項工作。

　　經過十年的改革發展，目前，華僑農場領導體制下放工作已經完成，全國84個華僑農場已全部劃歸所在地方政府管理。各農場根據自身實際分別設鄉并鎮、成立開發區或轉為政府派出的事業單位等，人員納入地方政府統一管理，行政、事業編制人員工資主要由財政負擔。有的華僑農場與職工建立了長期穩定的土地承包關系，通過承包經營權流轉，發展各類農業合作組織，實現規模化經營，有效促進了華僑農場產業結構調整和歸僑職工增收。

　　各級政府僑務部門始終將關心扶持華僑農場地區歸僑僑眷作為一項重要工作抓緊抓好。2016年起，經商財政部，我們大幅提高了用于歸僑僑眷幫扶救助工作的經費安排，推動實施《貧困歸僑僑眷脫貧攻堅五年計劃》，引導支持華僑農場地區加快調整產業結構，創辦農業合作社、家庭農場等新型農村經營主體，發展好規模化種養殖和旅游觀光休閑產業等，實現歸僑僑眷家庭增收脫貧致富。同時充分發揮僑界人才優勢，引導僑資企業家、海歸人才、歸僑僑眷知識分子等到華僑農場等地區擔任產業發展顧問，建立幫扶創業的導師隊伍，開展技術輔導、咨詢服務、專題講座等，指導幫助歸僑職工發展生產，帶動歸僑職工家庭提高收入。

　　在各方共同努力下，華僑農場改革發展取得一定成績，但仍然存在一些困難和問題。部分農場體制機制尚未完全理順，產業模式單一，有些農場歸僑職工的收入水平較低，徹底解決需要各方繼續共同努力。在華僑農場已經下放地方管理的新形勢下，徹底解決華僑農場和歸難僑生活困難問題，關鍵是要切實按照中央和國務院關于華僑農場改革發展的有關政策要求，理順體制機制，使華僑農場所在地方政府切實將華僑農場基礎設施建設、企業經營管理、產業結構調整等納入重要議事日程，履行好主體責任，推動華僑農場實現全面徹底融入。

　　下一步，我們將繼續按照中央關于華僑農場改革發展的部署和要求，與有關部門和華僑農場所在地方政府加強協調配合，貫徹落實好黨的僑務政策，督促地方政府切實履行職責，推動華僑農場納入當地經濟社會發展規劃同步建設，積極做好困難歸僑僑眷幫扶救助工作，不斷提高華僑農場地區歸僑僑眷生活水平，確保他們與全國人民一道同步進入全面小康。

　　感謝您對僑務工作的關心和支持。