(1991年8月31日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過，1997年10月15日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修正)

　　第一條 為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法的權(quán)利和利益，根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。

　　僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬。本辦法所稱僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

　　僑眷的身份，不因華僑或者歸僑死亡而消失。與華僑、歸僑及其子女依法解除婚姻關(guān)系或者與華僑、歸僑依法解除扶養(yǎng)關(guān)系的，其僑眷身份自行消失。

　　歸僑、僑眷身份由縣級(jí)或者縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)辦公室確認(rèn)。

　　第三條 各級(jí)人民政府僑務(wù)辦公室是本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理僑務(wù)工作的職能部門，對(duì)保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益的工作負(fù)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查的職責(zé)。

　　第四條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)保障歸僑、僑眷享有憲法和法律法規(guī)規(guī)定的公民的權(quán)利。歸僑、僑眷應(yīng)當(dāng)履行憲法和法律法規(guī) 規(guī)定的公民的義務(wù)。

　　第五條 經(jīng)批準(zhǔn)來本省定居的華僑，按照國家有關(guān)規(guī)定給予安置。

　　華僑中的科技、管理人才要求回本省定居工作的，由人事部門根據(jù)其專業(yè)特長(zhǎng)妥善安置；已安置在企業(yè)、事業(yè)單位符合評(píng)聘技術(shù)職務(wù)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)定職務(wù)任職資格，并在同等條件下優(yōu)先聘任；聘任單位對(duì)其住房給予優(yōu)先安排。

　　歸僑、僑眷職工出境定居后，二年內(nèi)獲準(zhǔn)再回本省定居的，由原單位或者上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)安置，其出境前的工齡和入境后的工齡可以合并計(jì)算。

　　第六條 省人民代表大會(huì)和歸僑較多的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表。

　　第七條 歸國華僑聯(lián)合會(huì)和歸僑、僑眷依法成立的其他社會(huì)團(tuán)體及其所從事的合法的社會(huì)活動(dòng)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持和保護(hù)。

　　歸僑、僑眷依法成立的社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。

　　第八條 各級(jí)人民政府依法保護(hù)歸僑、僑眷投資興辦的企業(yè)，對(duì)于符合國家產(chǎn)業(yè)政策且經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，銀行、信用社和其他非銀行金融組織應(yīng)當(dāng)扶持其發(fā)展。歸僑、僑眷投資興辦的企業(yè)，按照國家規(guī)定，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠待遇。歸僑、僑眷利用外資興辦企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定解決其直系親屬的城鎮(zhèn)戶口。

　　第九條 歸僑、僑眷投資開發(fā)荒山、灘涂或者從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持和鼓勵(lì)，并給予優(yōu)惠。

　　第十條 歸僑、僑眷在本省興辦公益事業(yè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持并依法保護(hù)。歸僑、僑眷興辦公益事業(yè)的意愿，應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬兀�所興辦項(xiàng)目的用途、命名不得隨意更改。

　　第十一條 歸僑、僑眷的私有房屋受國家法律保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵占和非法拆遷。

　　租賃歸僑、僑眷的私有房屋，必須事先征得產(chǎn)權(quán)人的同意，按照規(guī)定簽訂租賃合同，并到房屋所在地的房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)登記備案。租賃合同終止時(shí)，承租人應(yīng)當(dāng)將房屋退還出租人。承租人愿意繼承租賃的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿前征得出租人的同意。承租人違反租賃合同，出租人有權(quán)解除租賃合同，收回房屋使用權(quán)。違反租賃合同的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　因國家建設(shè)依法拆遷歸僑、僑眷的私有房屋，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，給予產(chǎn)權(quán)人相應(yīng)補(bǔ)償和妥善安置。拆遷歸僑、僑眷建國后用僑匯購建的房屋，產(chǎn)權(quán)人要產(chǎn)權(quán)的，拆遷人可以用相應(yīng)建筑面積的房屋與產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；產(chǎn)權(quán)人不要產(chǎn)權(quán)安置的，除按照前款規(guī)定安置外，再按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算后提高一成予以補(bǔ)償，拆遷用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，其補(bǔ)償額應(yīng)當(dāng)高于上述標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán) 人既不要產(chǎn)權(quán)又不要求安置的，按照重置價(jià)格予以補(bǔ)償。

　　因鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)拆遷歸僑、僑眷的私有房屋，應(yīng)當(dāng)按不低于原建筑面積給予安排住房。原宅基地面積較大的應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。

　　第十二條 歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女升學(xué)、就業(yè)，按照國家規(guī)定給予下列照顧：

　　(一)報(bào)考全日制大專院校、中專學(xué)校，總分低于提檔分?jǐn)?shù)線十分以內(nèi)的，可以提交學(xué)校審查錄取；

　　(二)報(bào)考電大、夜大、函大和高中、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校，總分低于錄取分?jǐn)?shù)線十分以內(nèi)的，予以照顧錄取；

　　(三)參加勞動(dòng)就業(yè)文化考試的，給予增加十分的照顧，并在同等條件下優(yōu)先錄用；(四)在高等學(xué)校畢業(yè)分配中，父母或者配偶在國內(nèi)的，在服從工作需要的前提下，盡可能分配到父母或者配偶所在地區(qū)工作；父母不在國內(nèi)的，如本人有合理要求，也可以根據(jù)情況在分配地區(qū)上予以照顧。曾被評(píng)為市、地級(jí)以上專業(yè)技術(shù)拔尖人才和獲得省、部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的僑眷，其子女升學(xué)、就業(yè)按照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 公派出國留學(xué)生時(shí)，在同等條件下對(duì)歸僑、僑眷予以優(yōu)先安排。

　　第十四條 歸僑、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出國學(xué)習(xí)，符合國家規(guī)定的，有關(guān)部門和所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理手續(xù)。在辦理手續(xù)過程中，所在單位不得強(qiáng)令其辭職或者退學(xué)。屬于國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)事業(yè)單位在職職工的，自獲準(zhǔn)離境之日起，可以保留公職一年；屬于高等學(xué)校在校學(xué)生的，可以保留學(xué)籍一年。

　　第十五條 歸僑、僑眷的僑匯收入受法律保護(hù)，并依法享受有關(guān)待遇。

　　銀行對(duì)僑匯應(yīng)當(dāng)及時(shí)解付，不得積壓或者挪用。任何單位或者個(gè)人不得向歸僑、僑眷強(qiáng)迫借貸，不得以任何借口侵犯僑匯。

　　第十六條 鼓勵(lì)歸僑、僑眷用僑匯購建住宅。凡在城鎮(zhèn)用僑匯購建住宅的，按照有關(guān)規(guī)定解決其直系親屬的城鎮(zhèn)戶口。

　　第十七條 歸僑、僑眷在繼承、接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈(zèng)或者贈(zèng)與以及處分境外的財(cái)產(chǎn)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。歸僑、僑眷將國外親友贈(zèng)與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓于省內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位或者許可其使用的，可以按照有關(guān)規(guī)定收取轉(zhuǎn)讓、許可使用費(fèi)。其中以知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)及商業(yè)秘密等投資興辦企業(yè)的，按照所占投資比例分取紅利。

　　第十八條 歸僑、僑眷與境外親友往來時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供方便。

　　歸僑、僑眷與境外親友的正常通訊受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不得侵犯歸僑、僑眷的通訊自由和通訊秘密。

　　第十九條 歸僑、僑眷因私出境，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)在接到歸僑、僑眷的出境申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三十天內(nèi)，將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。

　　申請(qǐng)人在前款規(guī)定期間內(nèi)沒有接到審批結(jié)果通知的，有權(quán)查詢，受理部門應(yīng)當(dāng)作出答復(fù)；申請(qǐng)人認(rèn)為不批準(zhǔn)其出境不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理和答復(fù)。歸僑、僑眷確因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明及時(shí)審批。歸僑、僑眷在境外的親屬去世后，要求 回原籍安葬的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予妥善安排。

　　第二十條 國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障歸僑、僑眷出境探親的權(quán)利。

　　歸僑、僑眷出國探親訪友，向縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)時(shí)，憑其戶籍所在地的市、縣人民政府僑務(wù)辦公室出具的身份證明和其所在單位或者其戶籍所在地公安派出所出具的意見，免交親友的邀請(qǐng)信和邀請(qǐng)人在前往國的居住證明。

　　國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工出境探親，所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的假期安排，其工資福利待遇按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　集體所有制和其他類型的企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工出境探親的待遇，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 歸僑、僑眷有權(quán)出境定居。獲準(zhǔn)出境定居的歸僑、僑眷職工，符合離休、退休、退職條件的，其離休金、退休金、退職金照發(fā)；不符合離休、退休、退職條件的，按照國家規(guī)定發(fā)給一次性的離職費(fèi)。

　　第二十二條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在住房分配、宅基地安排、土地承包和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目承包等方面，在同等條件下，對(duì)歸僑、僑眷優(yōu)先安排，適當(dāng)照顧。

　　第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將扶持貧困歸僑、僑眷脫貧納入當(dāng)?shù)胤鲐氁?guī)劃，在政策、資金、科技、信息等方面給予幫助，為其脫貧致富創(chuàng)造條件。

　　因喪失勞動(dòng)能力、鰥寡孤獨(dú)、病災(zāi)生活困難的歸僑、僑眷，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和原所在單位給予救濟(jì)。對(duì)符合條件需進(jìn)住社會(huì)福利院、敬老院的，由當(dāng)?shù)孛裾�部門給予安排；屬農(nóng)村人口的由農(nóng)村集體辦理五保供養(yǎng)。

　　第二十四條 各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門或者企業(yè)主管部門對(duì)下崗的歸僑、僑眷職工應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦介紹其再就業(yè)；對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的歸僑、僑眷職工，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保障其基本生活費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予妥善安置，并優(yōu)先推薦介紹其再就業(yè)。

　　第二十五條 一九七八年底以前回國，在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體工作的退休歸僑，其退休金與原工資的差額，由所在單位補(bǔ)足。

　　在國有和集體所有制企業(yè)工作的退休歸僑職工退休金的發(fā)放，按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 對(duì)歸僑、僑眷在促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展同各國政府和人民的友好與合作交流，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、設(shè)備及商品出口、勞務(wù)輸出等方面做出突出貢獻(xiàn)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十七條 鼓勵(lì)華僑支援我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的捐贈(zèng)行為，華僑捐贈(zèng)堅(jiān)持捐贈(zèng)者自愿、受贈(zèng)者自用、尊重捐贈(zèng)人意愿的原則。任何組織和個(gè)人不得向華僑索要財(cái)物，不得進(jìn)行勸捐和攤派；對(duì)華僑捐贈(zèng)的財(cái)物，不得平調(diào)或者挪用。

　　歸僑、僑眷接受境外親友贈(zèng)與的物資，直接用于公益事業(yè)、扶貧救災(zāi)，符合國家減免稅規(guī)定的，經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)，享受減征或者免征關(guān)稅的待遇。

　　縣級(jí)或者縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)辦公室對(duì)華僑捐贈(zèng)物資的使用、管理進(jìn)行監(jiān)督 檢查。第二十八條 對(duì)違反《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、行政處分或者行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)侵占、破壞歸僑、僑眷合法組織的財(cái)產(chǎn)的；

　　(二)侵犯歸僑、僑眷興辦的企業(yè)的合法權(quán)益的；

　　(三)侵占或者非法拆遷歸僑、僑眷住房的；

　　(四)挪用、冒領(lǐng)、貪污、盜竊僑匯的；

　　(五)敲詐勒索歸僑、僑眷財(cái)物的；

　　(六)侵犯歸僑、僑眷通訊自由和通訊秘密的；

　　(七)侵犯歸僑、僑眷其他權(quán)益的。

　　第二十九條 歸僑、僑眷在其合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理，或者向人民法院提起訴訟，任何人不得壓制或者阻撓。

　　對(duì)侵犯歸僑、僑眷合法權(quán)益行為的控告、申訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　對(duì)侵犯歸僑、僑眷合法權(quán)益的行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

　　第三十條 本辦法適用于港澳同胞、外籍華人在本省的眷屬。

　　第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

　　(資料來源：全國人大華僑委員會(huì)辦公室法案室《僑務(wù)法律法規(guī)實(shí)用手冊(cè)》)