(1993年11月1日灑西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過,2003年8月1日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修正)
第一條 為保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱歸僑、僑眷的身份,由縣級以上人民政府僑務(wù)行政主管部門依法確認(rèn)。
同華僑、歸僑有收養(yǎng)關(guān)系或者有5年以上并仍保持扶養(yǎng)關(guān)系的親屬,其僑眷身份由戶籍所在地或者經(jīng)常居住地縣級以上人民政府僑務(wù)行政主管部門根據(jù)公證機(jī)關(guān)出具的收養(yǎng)、扶養(yǎng)公證審核認(rèn)定。
僑眷身份不因華僑或者歸僑的死亡而喪失,依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系或者收養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的,僑眷身份自行喪失。
第三條 縣級以上人民政府及其僑務(wù)行政主管部門依法組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督本辦法在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施。
各級人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好歸僑、僑眷合法權(quán)益保護(hù)工作。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵學(xué)有專長的華僑、歸僑、僑眷來本省參加建設(shè)。凡來本省工作的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照來去自由的原則,及時辦理有關(guān)手續(xù),并按照有關(guān)規(guī)定,為其提供工作、創(chuàng)業(yè)、生活 等方面的優(yōu)惠條件和相關(guān)服務(wù)。對符合聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,在同等條件下優(yōu)先聘任。歸僑、僑眷經(jīng)批準(zhǔn)出境不滿2年又回省定居,要求恢復(fù)工作的,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)照顧,妥善安置。其原在國內(nèi)的工齡可以與回國后的工齡合并計算。
第五條 省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會和歸僑、僑眷人數(shù)較多的不設(shè)區(qū)的市、縣、市轄區(qū)人民代表大會應(yīng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。當(dāng)?shù)貧w國華僑聯(lián)合會可依法參與歸僑、僑眷代表人選的推薦。
第六條 各級歸國華僑聯(lián)合會代表歸僑、僑眷的利益,依法維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。各級歸國華僑聯(lián)合會和歸僑、僑眷依法成立的其他社會團(tuán)體的合法財產(chǎn)受法律保護(hù),任何組織或者個人不得侵占或者損害。
第七條 安置歸僑的農(nóng)場合法使用的土地、山林、灘涂、水面等自然資源,任何組織或者個人不得侵占。各級人民政府依法保護(hù)其土地使用權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)。
第八條 安置歸僑的農(nóng)場與其他組織或者個人因土地等自然資源權(quán)屬發(fā)生糾紛時,當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,做好協(xié)商調(diào)解工作。
第九條 用于安置歸僑的農(nóng)場發(fā)展生產(chǎn)和安排生活的專項(xiàng)資金和物資,當(dāng)?shù)厝嗣裾拓斦⒔鹑诘炔块T應(yīng)當(dāng)及時撥給,不得拖欠、截留或挪用。
第十條 安置歸僑的農(nóng)場所在地的人民政府,應(yīng)當(dāng)將農(nóng)場的教育、衛(wèi)生、治安等工作,納人當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一管理,并根據(jù)需要合理設(shè)置學(xué)校、醫(yī)療保健等機(jī)構(gòu)。
第十一條 歸僑、僑眷職工享有國家規(guī)定的社會保障權(quán)益。用人單位及歸僑、僑眷職工應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)厣鐣kU,繳納社會保險費(fèi);各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付歸僑、僑眷職工的各項(xiàng)社會保險金。
安置歸僑的農(nóng)場的職工參加基本養(yǎng)老保險,由省人民政府和農(nóng)場所在地的市、縣人民政府妥善解決。
第十二條 對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的歸僑、僑眷,尤其是喪失勞動能力、無人贍養(yǎng)又無經(jīng)濟(jì)來源的,由其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處優(yōu)先落實(shí)最低生活保障。
對退休的歸僑職工應(yīng)當(dāng)給予生活補(bǔ)助,具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。
第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把扶持貧困歸僑、僑眷工作納入扶貧規(guī)劃,在政策、資金、科技、信息等方面給予幫助。有關(guān)部門對為解決歸僑、僑眷就業(yè),幫助其脫貧而興辦的企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以扶持;對失業(yè)的歸僑、僑眷職工,在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹、錄(聘)用等方面提供必要的指導(dǎo)服務(wù),幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
用人單位在招考錄用人員時,應(yīng)當(dāng)對歸僑、僑眷在同等條件下優(yōu)先錄用。
第十四條 各級人民政府鼓勵歸僑、僑眷為本省經(jīng)濟(jì)建設(shè)引進(jìn)資金、技術(shù)、智力,為本省公益事業(yè)引薦捐贈。對在引進(jìn)、 引薦工作中做出突出貢獻(xiàn)的,當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第十五條 各級人民政府鼓勵、引導(dǎo)和支持歸僑、僑眷依法興辦各類企業(yè),尤其是興辦高新技術(shù)企業(yè)和社會公益事業(yè),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十六條 任何企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶需在其名稱中使用表明歸僑、僑眷身份字詞的,須經(jīng)縣級以上人民政府僑務(wù)行政主管部門出具證明,由工商行政管理部門按照國家規(guī)定辦理登記注冊。
第十七條 歸僑、僑眷投資開發(fā)荒山、荒地、灘涂或者從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以鼓勵,享受本省有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十八條 歸僑、僑眷對其在本省境內(nèi)的私有房屋依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。
因歷史原因造成歸僑、僑眷的私有房屋權(quán)屬不明的,由房產(chǎn)所在地的縣級以上人民政府僑務(wù)行政主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照國家有關(guān)規(guī)定妥善解決。
第十九條 依法征用、拆遷歸僑、僑眷私有房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償和妥善安置。
第二十條 歸僑及其子女和華僑在省內(nèi)的子女報考義務(wù)教育后的各類學(xué)校,招生部門應(yīng)當(dāng)在錄取分?jǐn)?shù)上給予照顧。
回本省工作的華僑留學(xué)人才,其隨遷子女在本省參加中考或者參加高考并報考省內(nèi)院校的,招生部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在錄取分?jǐn)?shù)上給予照顧。
第二十一條 歸僑、僑眷的僑匯收入受法律保護(hù),任何組織或者個人不得強(qiáng)行借貸,不得非法扣壓、凍結(jié),不得挪用。
保護(hù)歸僑、僑眷通信自由,嚴(yán)禁非法開拆、隱匿、撕毀、盜竊歸僑、僑眷的郵件。
第二十二條 歸僑、僑眷申請出境,其所在單位應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)提出意見,公安出入境管理部門應(yīng)當(dāng)在收到歸僑、僑眷申請后的5個工作日內(nèi)辦結(jié)證照。
歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人提供的有效證明,及時辦理審批手續(xù)。交通、海關(guān)、邊檢等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其出境提供便利。
第二十三條 歸僑、僑眷職工經(jīng)批準(zhǔn)出境探親的,按照國家有關(guān)規(guī)定報銷境內(nèi)路費(fèi),享受假期工資和福利待遇。歸僑、僑眷出境探望子女,比照國家有關(guān)已婚歸僑、僑眷出境探望父母的規(guī)定辦理。
歸僑、僑眷職工出境的探親假,可以用于在內(nèi)地探望境外回來的配偶、父母、子女,配偶的父母、同胞兄弟姐妹和扶養(yǎng)人,其假期和路費(fèi)享受內(nèi)地職工探親的同等待遇。
第二十四條 歸僑、僑眷職工離休、退休、退職、離職一后,經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的,其離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi),離職費(fèi)或者養(yǎng)老保險金,由原單位或者社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 按照國家有關(guān)規(guī)定支付,并可以兌換外匯匯出或者攜帶出境;其基本醫(yī)療保險待遇按照國家有關(guān)規(guī)定享受。
第二十五條 歸僑、僑眷合法權(quán)益受到侵犯的,歸僑、僑眷和歸國華僑聯(lián)合會有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理,或者依法向人民法院提起訴訟。有關(guān)部門對歸僑、僑眷提出的申訴應(yīng)當(dāng)及時處理,并予以答復(fù)。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的國家機(jī)關(guān)工作人員,由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令限期改正或者給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 來本省定居的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞及其眷屬和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞以及外籍華人在本省的眷屬,對其合法權(quán)益的保護(hù),參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。
(資料來源:全國人大華僑委員會辦公室法案室《僑務(wù)法律法規(guī)實(shí)用手冊》)
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