溫州打造科創高地這么干

　　錨定8大標志性成果，實施10大工程

　　本報記者 周大正

　　日前，溫州“打造科創高地專班方案”發布，實施打造科創高地三年行動計劃(2021—2023年)(以下簡稱《計劃》)，掛出任務清單，通過10大工程、33項具體舉措，以系統思維、系統方法細化強化深化落地執行，努力把科創高地建設作戰圖、施工圖變成“實景圖”，到2023年形成八大標志性成果，全力打造長三角地區和“粵閩浙”沿海城市群科創高地，賦能區域高質量發展。

　　“一區一廊一會一室”

　　系統提升創新能級

　　打造區域科創高地是溫州全力“做強第三極、建好南大門”，奮力“續寫創新史、爭創先行市”重要支撐。“一區一廊一會一室”4大平臺是打造科創高地的戰略支點。根據《計劃》，我市(溫州)將實施國家自創區全域推進工程，持續推進“八大攻堅”行動，推進高新區進等升位，提升自創區綜合實力。啟動科技創新“奪鼎”行動。建立“一區一廊”創新資源統籌協調機制，推動全市域聯動創新，探索推進自創區“一區五園”拓展區建設。

　　實施科創走廊系統提升工程，聚焦科創走廊“一核兩帶多園區”發展格局，啟動科創走廊三大會戰“升級版”， 打造環大羅山科創生態圈、重點區塊“九大場景”“10分鐘入環、30分鐘通環”交通體系，以“潔化、綠化、序化、亮化、美化、文化、彩化”為整治標準優化環境。實施青科會品牌提升工程，全力籌備2021世界青年科學家峰會，高水平舉辦青年科學家峰會，爭取青科會永久會址落地。加快“一園一城一中心”建設，做好峰會“后半篇”文章。實施甌江實驗室爭創一流工程，努力打造全國第一、世界一流的再生調控和眼腦健康創新平臺，加快構建實驗室體系。

　　引育企業平臺人才產業

　　多鏈深度融合協同發力

　　創新主體、創新平臺、創新人才和創新產業是一個城市高質量發展的核心競爭力，也是溫州打造科創高地創新鏈、人才鏈、產業鏈相互融合的關鍵。

　　根據《計劃》，我市實施創新主體倍增提質工程，圍繞“5+5”產業，聚焦自創區生命健康、智能裝備兩大主導產業，抓好重大科技項目招引。實施頭部企業“聚變”培育計劃和科技企業“鳳凰行動”，加快推進科技企業上市。持續深化新“雙倍增”計劃，重點推進規下高企上規、規上企業進高企，促進高新企業規模化、規上企業高新化，抓好單項冠軍企業培育。

　　實施高能級平臺量質雙提升工程，建立創新平臺雙比拼、雙結對機制，聚焦研發產出率、技術轉化率、成果落地率，比拼平臺科技實力和創新能力。針對重點創新平臺，建立市、縣領導掛鉤結對平臺和人才機制，幫助協調解決平臺建設中的具體問題。實施人才引育集聚工程，落實“人才新政40條”等政策，以“鯤鵬行動”人才計劃為抓手，大力引育高端創新人才，匯聚青年科技人才。探索人才管理試驗區建設，構建“科研院校招引、區域統籌使用”新模式，構建高技能人才培育體系。

　　實施科技創新和實體經濟深度融合工程。推進規上工業企業研發機構全覆蓋，深化重點企業研究院建設，支持領軍型企業牽頭組建創新聯合體，鼓勵企業自建或與高校院所聯合組建省企業研究院。深入實施新產品開發計劃和制造業首臺(套)提升工程。深度推進企業智能化改造，實施千企智能化改造，梯度推進數字化車間、智能工廠、未來工廠建設。全面推廣“揭榜掛帥”制度，實施關鍵核心技術攻堅。

　　改革開放創新加速聯動

　　持續激活“三大動力源”

　　改革、開放、創新是溫州打造科創高地的“三大動力源”。根據《計劃》，我市實施科技創新改革突破工程，構建創新鏈與產業鏈融合機制。加快建立創新平臺與高校資源、“5＋5”產業以及產業園區之間的聯動機制，實現全市“一盤棋”。率先實現人才、產業、資本三方的有效結合，構建科學界、產業界、創投界三界融合的發展新格局。深化科技創新數字化改革，推進溫州“科技大腦”建設，打造全省領先、全市領跑的科技領域綜合性管理平臺。深化科技成果轉化改革，加快國家科技成果轉移轉化示范區建設，升級科技服務體系。健全知識產權法治環境，健全知識產權海外風險預警機制，完善知識產權快速維權援助機制。深化科技金融綜合改革和服務保障，提高科技型企業貸款覆蓋面和首貸率，做強做大百億規模基金，復制推廣技術產權資產證券化試點改革。

　　實施科技創新合作開放工程。深化國內創新區域合作，加快溫州(嘉定)科創園、長三角G60溫州(松江)科創基地、溫州(紫金港)科創園等科創飛地建設，打造科創飛地建設樣板。積極開展海外科技合作平臺建設，探索建立浙大全球溫商科技合作中心，鼓勵有條件的機構和龍頭企業建設海外研發中心、海外創新孵化中心。