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    （1997年10月29日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）
    第一章 總 則
    第一條 為保護(hù)捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)、規(guī)范捐贈(zèng)行為，加強(qiáng)捐贈(zèng)管理，發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。
    第二條 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)行為和受贈(zèng)人的受贈(zèng)行為適用本條例。
    第三條 本條例所稱的捐贈(zèng)，是指捐贈(zèng)人自愿、無償捐助、贈(zèng)予款物（包括貨幣、實(shí)物或無形資產(chǎn)），受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)款物，用于公益事業(yè)的行為。
    本條例所稱的捐贈(zèng)人，是指捐助、贈(zèng)予款物的公民、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織以及境外個(gè)人和組織。本條例所稱的受贈(zèng)人，是指接受和承辦捐贈(zèng)的公益性基金會(huì)、公益性社會(huì)團(tuán)體、具有公益性的非營利的事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織。
    國家行政機(jī)關(guān)和依法具有行政管理職能的組織不得接受捐贈(zèng)。在特殊情況下，以其名義接受承辦而不享用的捐贈(zèng)除外。
    第四條 捐贈(zèng)用于的公益事業(yè)包括以下范圍:
    （一）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè);
    （二）救災(zāi)、救濟(jì)、扶助殘疾人和其他社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù);
    （三）保護(hù)與改善城市自然環(huán)境和生活環(huán)境;
    （四）其他社會(huì)公益福利事業(yè)。
    第五條 捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿捐贈(zèng)和尊重捐贈(zèng)人捐贈(zèng)意愿的原則。
    捐贈(zèng)必須遵守國家法律、法規(guī)，符合國家和社會(huì)發(fā)展的需要，不得違背社會(huì)公德、損害公共利益。
    捐贈(zèng)款物屬于公有財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)事前按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。
    第六條 捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的款物受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、毀損。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依法使用和管理。
    第七條 深圳市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和保護(hù)公益事業(yè)捐贈(zèng)，對(duì)捐贈(zèng)工作應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)管理，注重效益。
    受贈(zèng)人的主管部門負(fù)責(zé)捐贈(zèng)指導(dǎo)工作，對(duì)捐贈(zèng)款物的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
    第二章 捐贈(zèng)保護(hù)
    第八條 捐贈(zèng)人有權(quán)自行決定其捐贈(zèng)款物的種類、數(shù)額、質(zhì)量、方式、用途和受贈(zèng)人。任何單位和個(gè)人不得違背捐贈(zèng)人的意愿勸募，不得擅自改變捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)意向，不得擅自改變捐贈(zèng)款物和捐建公益項(xiàng)目的性質(zhì)、用途。
    第九條 捐贈(zèng)人可以與受贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)人捐贈(zèng)款物用于建設(shè)公益項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)與受贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
    （一）捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人;
    （二）捐贈(zèng)款物的種類、數(shù)額、質(zhì)量、方式和用途，或捐建公益項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理事宜;
    （三）對(duì)捐贈(zèng)款物使用的監(jiān)督檢查;
    （四）法律、法規(guī)規(guī)定或雙方認(rèn)為應(yīng)約定的其他事項(xiàng)。
    第十條 捐贈(zèng)的成立以受贈(zèng)人實(shí)際接受款物為準(zhǔn)。捐贈(zèng)一經(jīng)成立，捐贈(zèng)人對(duì)其捐贈(zèng)款物不再享有所有權(quán)，但對(duì)捐贈(zèng)款物的使用有監(jiān)督檢查的權(quán)利，對(duì)捐建公益項(xiàng)目有權(quán)直接或委托主管部門、其他有關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行檢查，可以提請(qǐng)審計(jì)部門或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
    第十一條 對(duì)違反捐贈(zèng)人捐贈(zèng)意愿或捐贈(zèng)協(xié)議的行為，捐贈(zèng)人有權(quán)要求受贈(zèng)人的主管部門予以糾正和處理。
    第十二條 在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)捐建較大型公益項(xiàng)目的，捐贈(zèng)人要求命名紀(jì)念，應(yīng)當(dāng)經(jīng)深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）或區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府）批準(zhǔn);要求塑像紀(jì)念的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
    國家法律、法規(guī)對(duì)捐建公益項(xiàng)目的命名或塑像紀(jì)念有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第三章 捐贈(zèng)待遇
    第十三條 受贈(zèng)人按照捐贈(zèng)人捐贈(zèng)意愿用于境外支付的捐贈(zèng)外匯，按外匯管理部門有關(guān)規(guī)定辦理匯出手續(xù)。
    第十四條 境外捐贈(zèng)物品，按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)。
    第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口并經(jīng)海關(guān)驗(yàn)放的捐贈(zèng)物品中可享受減免稅的，按國家稅法有關(guān)規(guī)定辦理。 按規(guī)定已享受減免稅優(yōu)惠的進(jìn)口捐贈(zèng)物品，一般不得改變用途或變賣。因特殊情況確需改變用途或變賣的，經(jīng)捐贈(zèng)人同意和原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，在監(jiān)管期內(nèi)報(bào)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，依法補(bǔ)稅。
    第十六條 企業(yè)用于公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng)，按國家稅法有關(guān)規(guī)定，在計(jì)算年度應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除。
    第十七條 公民用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)，按國家稅法有關(guān)規(guī)定，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除。
    第十八條 捐贈(zèng)人為維持捐贈(zèng)公益事業(yè)而興辦的企業(yè)所得，經(jīng)市政府同意和稅務(wù)部門確認(rèn)后，按國家稅法有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
    第十九條 經(jīng)各級(jí)政府批準(zhǔn)捐建的公益項(xiàng)目，計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)，所需征用、使用土地，按照國家土地管理法律、法規(guī)優(yōu)先辦理，供水、供電、通訊等配套設(shè)施由有關(guān)部門優(yōu)先安排。
    第二十條 因城市建設(shè)需拆遷捐建的公益項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先告知捐贈(zèng)人，并按照有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)補(bǔ)償。
    第二十一條 對(duì)捐贈(zèng)貢獻(xiàn)突出的捐贈(zèng)人，經(jīng)本人同意，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或授予榮譽(yù)稱號(hào)。
    第四章 受贈(zèng)管理
    第二十二條 對(duì)數(shù)額特別巨大的捐贈(zèng)，根據(jù)捐贈(zèng)人的要求，可依據(jù)本條例的規(guī)定，由深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定專項(xiàng)的管理規(guī)定。
    第二十三條 受贈(zèng)人對(duì)受贈(zèng)款物應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，開具有效收據(jù)，并向主管部門備案。價(jià)值五十萬元人民幣以上的，應(yīng)當(dāng)向主管部門申報(bào)。
    根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，捐贈(zèng)款物用于特定項(xiàng)目或用途必須履行報(bào)批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
    第二十四條 受贈(zèng)人在向其主管部門辦理申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
    （一）捐贈(zèng)意愿資料或捐贈(zèng)協(xié)議;
    （二）捐贈(zèng)申報(bào)表;
    （三）捐贈(zèng)款物的清單（包括種類、數(shù)額、質(zhì)量、用途、方式等）。
    第二十五條 主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)文件之日起十日內(nèi)書面答復(fù)受贈(zèng)人。確有特殊情況需要延期的，答復(fù)期限最長(zhǎng)不得超過三十日;逾期不答復(fù)的，視作同意。
    第二十六條 應(yīng)當(dāng)履行申報(bào)和備案手續(xù)的捐贈(zèng)，如用于救災(zāi)等緊急事項(xiàng)時(shí)，受贈(zèng)人可以先行接受捐贈(zèng)，并在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。
    第二十七條 捐建公益項(xiàng)目，須經(jīng)市或區(qū)政府審批的，由受贈(zèng)人按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，成立籌建機(jī)構(gòu)，組織施工招標(biāo)投標(biāo)。公益項(xiàng)目的確定和選址，應(yīng)符合城市建設(shè)規(guī)劃，布局合理，注重社會(huì)效益和環(huán)境效益。公益項(xiàng)目竣工后，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目建設(shè)、款物使用和項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算情況自竣工之日起三個(gè)月內(nèi)向其主管部門和捐贈(zèng)人書面通報(bào)。
    第二十八條 受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)受贈(zèng)款項(xiàng)的使用情況定期進(jìn)行自查;對(duì)捐建的公益項(xiàng)目，必須定期進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果自審計(jì)報(bào)告出具之日起一個(gè)月內(nèi)向捐贈(zèng)人反饋和報(bào)主管部門。
    第二十九條 受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按捐贈(zèng)協(xié)議落實(shí)公益項(xiàng)目、款物的配套資金、設(shè)備及管理事宜。
    第三十條 捐贈(zèng)的救災(zāi)物資所需管理費(fèi)用，由承辦接受捐贈(zèng)的市、區(qū)政府承擔(dān)。
    第三十一條 公益性基金會(huì)和公益性社會(huì)團(tuán)體出于專項(xiàng)公益目的，可以通過義 演、義賣、街頭募集等形式向社會(huì)募捐。
    第三十二條 募捐應(yīng)當(dāng)向市政府提交申請(qǐng)書。市政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):
    （一）募捐的主體;
    （二）募捐的方式、范圍和期限;
    （三）募集款物的用途、數(shù)額及管理辦法。 第五章 公益性基金的管理
    第三十三條 捐贈(zèng)籌集的公益事業(yè)基金，按照有關(guān)規(guī)定具備設(shè)立基金會(huì)條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立基金會(huì)，由基金會(huì)依法使用和管理。捐贈(zèng)籌集的公益事業(yè)基金，不具備設(shè)立基金會(huì)條件的，按其用途和捐贈(zèng)人意愿，由相應(yīng)的基金會(huì)統(tǒng)籌安排。
    第三十四條 建立基金會(huì)，由其主管部門報(bào)經(jīng)人民銀行審查批準(zhǔn)，民政部門登記注冊(cè)發(fā)給許可證，具有法人資格后，方可進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)。
    第三十五條 基金會(huì)應(yīng)當(dāng)接受人民銀行、審計(jì)、民政、主管部門的監(jiān)督。
    第三十六條 基金會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主管理，建立健全嚴(yán)格的基金籌集、管理、使用制度，并由理事會(huì)行使基金的使用和管理權(quán)。
    第三十七條 基金會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向捐贈(zèng)人報(bào)告并向社會(huì)公布款物的籌集、分配、使用、管理情況。
    第三十八條 基金會(huì)的基金應(yīng)當(dāng)以儲(chǔ)蓄、購買債券和國家允許的其他安全方式增值。基金會(huì)基金的保值及增值可以委托金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
    第三十九條 基金會(huì)基金的增值部分，應(yīng)當(dāng)按其章程的規(guī)定用于資助符合其宗旨的活動(dòng)和事業(yè)，不得挪作他用。
    第四十條 基金會(huì)除按國家規(guī)定留足本金外，應(yīng)當(dāng)按其宗旨將一定金額用于資助公益活動(dòng)。
    第四十一條 現(xiàn)職政府工作人員不得兼任基金會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)成員，但可以受聘擔(dān)任榮譽(yù)職務(wù)。
    第四十二條 基金會(huì)工作人員的工資和辦公費(fèi)用，按照基金會(huì)章程規(guī)定，在基金增值部分中限額開支。
    第四十三條 政府撥款建立的專項(xiàng)基金和非捐贈(zèng)籌集的公益事業(yè)基金，不適用本條例。
    第六章 罰 則
    第四十四條 違背捐贈(zèng)人意愿，勸募、攤派、追加捐贈(zèng)款物或擅自改變捐贈(zèng)款物、捐建公益項(xiàng)目的性質(zhì)、用途的，由其所在單位或主管部門責(zé)令限期改正，給予警告、通報(bào)批評(píng)，并可對(duì)有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予行政處分。
    第四十五條 受贈(zèng)人未按規(guī)定辦理備案和申報(bào)手續(xù)的，由其主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。
    受贈(zèng)人違反法律、法規(guī)和社會(huì)公德的要求接受捐贈(zèng)的，由主管部門給予警告并責(zé)令限期改正;拒不改正，可按規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
    第四十六條 假借捐贈(zèng)名義進(jìn)行逃匯、套匯、逃稅、走私、詐編等違法活動(dòng)的， 由有關(guān)部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第四十七條 貪污、截留、挪用、侵占捐贈(zèng)款物的，由其所在單位或主管部門給予行政處分，并追繳款物;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    依前款追繳的款物，應(yīng)用于原捐贈(zèng)的用途和目的。
    第四十八條 假借公益性基金會(huì)和公益性社會(huì)團(tuán)體的名義募捐或未經(jīng)批準(zhǔn)募捐的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰，并沒收非法所得;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第四十九條 違反本條例中有關(guān)基金會(huì)管理的規(guī)定，視情節(jié)輕重，由人民銀行給予停止支付、凍結(jié)資金、責(zé)令整頓的處置，民政部門給予警告、吊銷許可證的處罰，主管部門對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。
    第五十條 國家機(jī)關(guān)工作人員在捐贈(zèng)活動(dòng)中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第七章 附 則
    第五十一條 本條例由深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋。
    第五十二條 本條例自一九九八年三月一日起施行。
    
    
     （資料來源：全國人大華僑委員會(huì)辦公室法案室《僑務(wù)法律法規(guī)實(shí)用手冊(cè)》）