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（1993年8月21日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 根據(jù)1998年10月17日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉實(shí)施辦法〉的決定》修正） 第一條 為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于在四川定居的歸僑和華僑、歸僑在四川的配偶，父母，子女及其配偶;兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及與華僑、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。 第三條 歸僑、僑眷的身份由縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門依法確認(rèn);與華僑、歸僑有扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，其僑眷身份的認(rèn)定，須由公證機(jī)關(guān)出具扶養(yǎng)公證。 華僑、歸僑去世后，其國內(nèi)眷屬依法確認(rèn)的僑眷身份不變。 依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系或華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的，其僑眷身份自行消失。 第四條 歸僑、僑眷依法享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利，并履行憲法、法律規(guī)定的公民的義務(wù)。 第五條 各級(jí)人民政府僑務(wù)部門是同級(jí)人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)僑務(wù)工作的職能部門，對(duì)實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國歸僑僑 眷保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法負(fù)有督促檢查的職責(zé)。 第六條 各級(jí)歸國華僑聯(lián)合會(huì)是依法成立的人民團(tuán)體，按照其章程開展活動(dòng)，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。各級(jí)人民政府對(duì)其工作應(yīng)給予支持和幫助。 第七條 對(duì)準(zhǔn)予回四川定居的歸僑，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本人的情況和要求，給予妥善安置: （一）凡具有大學(xué)以上學(xué)歷或者相當(dāng)于中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，各級(jí)人民政府人事部門，根據(jù)其業(yè)務(wù)專長和本人志愿幫助聯(lián)系推薦工作，在同等條件下，有關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先錄用。 （二）有勞動(dòng)能力的非專業(yè)人員，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、僑務(wù)部門幫助推薦，并鼓勵(lì)其自謀職業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)的，有關(guān)單位應(yīng)在工商登記、稅收繳納、土地使用等方面提供方便，并給予適當(dāng)照顧。 （三）歸僑、僑眷職工出境定居不滿兩年，獲準(zhǔn)回四川定居的，可以回原單位工作，也可以由當(dāng)?shù)厝耸隆趧?dòng)部門幫助聯(lián)系到其他單位工作。出境定居前已辦理離職手續(xù)的人員，在退回離職金后，其離職前的連續(xù)工齡與重新工作后的連續(xù)工齡合并計(jì)算。 （四）鰥寡孤獨(dú)、喪失勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)來源或家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的歸僑，當(dāng)?shù)孛裾块T應(yīng)保障他們的基本生活。 歸僑回四川定居，按照城鎮(zhèn)居民戶口管理，在定居地公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記。 第八條 省人民代表大會(huì)以及歸僑、僑眷人數(shù)較多地方的人民代表大會(huì)，應(yīng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。 各級(jí)歸國華僑聯(lián)合會(huì)可參予推薦同級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)歸僑、僑眷代表候選人。 第九條 各級(jí)歸國華僑聯(lián)合會(huì)依法擁有的財(cái)產(chǎn)及其依法興辦的公益事業(yè)和企業(yè)、事業(yè)單位所有的財(cái)產(chǎn)及合法經(jīng)營活動(dòng)，受法律保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵犯、損害。 第十條 歸僑、僑眷可依法興辦企業(yè)、事業(yè)。歸僑、僑眷興辦的企業(yè)、事業(yè)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門確認(rèn)，可享受《四川省歸僑僑眷企業(yè)事業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》有關(guān)優(yōu)惠待遇。 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持歸僑、僑眷利用自身優(yōu)勢，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;依法保護(hù)歸僑、僑眷集資興辦企業(yè)、事業(yè)的所有權(quán)及其他合法權(quán)益。 第十一條 歸僑、僑眷在四川投資開發(fā)荒山、荒地、灘涂以及貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)，或者從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。各級(jí)人民政府應(yīng)在信貸、資金、土地使用等方面給予支持，在稅收方面按國家規(guī)定給予減免。 第十二條 歸僑僑眷興辦的企業(yè)、事業(yè)，在開辦初期納稅有困難的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)部門批準(zhǔn)，從生產(chǎn)經(jīng)營之日起，在一至三年內(nèi)，可減征 或免征所得稅。 第十三條 歸僑、僑眷引用外資在四川興辦公益事業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)支持并給予獎(jiǎng)勵(lì)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。 歸僑、僑眷接受境外親友捐贈(zèng)的物資用于公益事業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受關(guān)稅的優(yōu)惠待遇。舉辦該項(xiàng)公益事業(yè)的組織應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿，不得改變捐贈(zèng)用途，變賣、挪用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。任何人不得故意損壞捐贈(zèng)標(biāo)志，侵占捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。 第十四條 歸僑、僑眷依法建立的企業(yè)接受境外親友或團(tuán)體贈(zèng)予的直接用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、維修的生產(chǎn)工具，以及優(yōu)良種苗、種畜、種禽、種蛋等，按照國家規(guī)定，享受海關(guān)稅收的優(yōu)惠待遇。 第十五條 歸僑、僑眷對(duì)其私有房屋依法享有占有、使用、收益和處分權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。 任何組織和個(gè)人租用歸僑、僑眷的私有房屋，必須依法辦理房屋租賃手續(xù)。房屋租賃期間，出租人在國外的父母、配偶、子女經(jīng)批準(zhǔn)回國定居又無住房的，出租人可提前半年通知承租人，中止租賃合同，承租人應(yīng)及時(shí)騰退房屋。由此給承租人所造成的損失，出租人應(yīng)給予一定的賠償。 非法占用歸僑、僑眷私有房屋的，占用人應(yīng)退還房屋并賠償由此給產(chǎn)權(quán)人所造成的損失。 第十六條 依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)償和妥善安置: （一）拆遷歸僑、僑眷在中華人民共和國成立后用僑匯購建的私有房屋，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換的，可就近安置，并在同等條件下，給予被拆遷人選擇樓房層次和朝向的照顧;被拆遷人不要求產(chǎn)權(quán)交換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地段原房建筑面積重置價(jià)，加百分之十給予補(bǔ)償。拆遷歸僑、僑眷的其他私有房屋，拆遷單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償和妥善安置。 （二）被拆遷人定居境外的，可適當(dāng)延長搬遷期限二個(gè)月。 （三）被拆遷人要求自建房屋的，在服從城市建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門批準(zhǔn)，應(yīng)予準(zhǔn)許。 （四）凡未與產(chǎn)權(quán)人依法建立房屋租賃關(guān)系，非法占用歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷人不得安置占用人的住房，產(chǎn)權(quán)人不承擔(dān)安置非法占有人住房的責(zé)任。 第十七條 出境定居的歸僑、僑眷職工，在出境前已經(jīng)按國家及地方的房改政策規(guī)定參加房改購房的，出境定居后，仍享有房產(chǎn)所有權(quán)。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行收回或占用，房屋需出售的，按有關(guān)規(guī)定辦理。因私獲準(zhǔn)短期出境仍保留公職的歸僑、僑眷職工，可繼續(xù)租住原公有住房，并按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)繳納房租。 出境定居的離休、退休、退職職工租住的公房，原同住直系親屬以與其有長期撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，凡同住一年以上者，可繼續(xù)租住原公房，并按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)繳納房租;原居住地施行房改售房時(shí)，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，可以按當(dāng)?shù)胤扛恼哔徺I原公有住房。 第十八條 對(duì)歸僑、僑眷職工的住房分配，有關(guān)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧。 第十九條 歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在國內(nèi)的子女在四川升學(xué)、就業(yè)方面享受照顧: （一）報(bào)考各類大中專院校、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校，在考試總分上加十分參予錄取;報(bào)考高中的，按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)照顧。 （二）報(bào)考僑務(wù)部門主管的學(xué)校及華僑捐資興辦的學(xué)校，優(yōu)先錄取。 （三）參加國家機(jī)關(guān)公務(wù)員招考、社會(huì) 招工、招聘以及其他勞動(dòng)就業(yè)的，在同等條件下優(yōu)先錄（聘）用。 （四）僑務(wù)部門主管的企業(yè)、事業(yè)單位及華僑捐資興辦的企業(yè)、事業(yè)單位招聘人員，應(yīng)優(yōu)先錄（聘）用。 本條第二、三、四項(xiàng)適用于僑眷及其子女。 第二十條 歸僑、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出國留學(xué)的，在職職工或高等學(xué)校在校學(xué)生在取得前往國入境簽證前，所在單位或?qū)W校不得要求其退職或退學(xué)。在獲準(zhǔn)離境后應(yīng)當(dāng)允許其保留公職或?qū)W籍一年。 歸僑、僑眷學(xué)成回國要求來四川工作的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助推薦聯(lián)系工作。 第二十一條 歸僑、僑眷的僑匯收入和歸僑、僑眷在境外的私有財(cái)產(chǎn)，換成外匯調(diào)入國內(nèi)的，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、克扣、延遲支付、強(qiáng)行借貸、非法凍結(jié)和沒收。 第二十二條 歸僑、僑眷與境外親友的正常聯(lián)系和通訊受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得限制和干涉。 第二十三條 中華人民共和國成立后，在國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位的工作，工齡滿三十年以上的歸僑職工，退休時(shí)應(yīng)給予生活補(bǔ)貼，退休金和退休生活補(bǔ)貼之和達(dá)到原工資的百分之百。 第十二四條 國有企業(yè)、事業(yè)單位在改革轉(zhuǎn)制中，除歸僑職工自愿提前下崗者外，不得安排其下崗。對(duì)僑眷職工夫妻在同一單位的，不得安排雙方同時(shí)下崗;不在同一單位的，如果一方已下崗，另一方所在單位不得安排其下崗。 對(duì)已下崗的僑眷職工，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在同等條件下，優(yōu)先培訓(xùn)、優(yōu)先推薦、優(yōu)先招用、幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。 第二十五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先將歸僑、僑眷脫貧致富納入當(dāng)?shù)胤鲐氁?guī)劃;對(duì)因病和災(zāi)害造成生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)歸僑、僑眷，應(yīng)給予重點(diǎn)救濟(jì)和照顧。 第二十六條 歸僑、僑眷申請(qǐng)出境探親、訪友，在向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)出境時(shí)，提交戶口所在地縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門出具和核發(fā)的歸僑身份證明或華僑眷屬證，可免交境外有關(guān)證明材料（如邀請(qǐng)書、擔(dān)保書、入境許可證、親屬證復(fù)印件等）。 歸僑、僑眷申請(qǐng)出境定居、繼承財(cái)產(chǎn)、自費(fèi)留學(xué)、旅游等，須向戶口所在地市、縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明文件。公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)在三十日內(nèi)辦結(jié)。申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)未收到審批結(jié)果通知的，有權(quán)查詢，有關(guān)公安機(jī)關(guān)應(yīng)作出答復(fù)。若遇到特殊情況（如境外直系親屬病危、死亡等），急需出境的，可憑境外有關(guān)材料或縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門出具的證明，及時(shí)為其辦理出境手續(xù)。 第二十七條 歸僑、僑眷職工因探親申請(qǐng)出境或因其他私事申請(qǐng)出境，所在工作單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予探親假或事假，不得因此損害其權(quán)益。 歸僑、僑眷申請(qǐng)出境定居，所在單位和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，不得無故阻撓;在其取得定居國入境簽證前，不得辭退。離休、退休的歸僑、僑眷職工出境定居后，可委托其親友每年向原單位或原單位 所在地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提交本人生存的證明，繼續(xù)領(lǐng)取離休金、退休金，銀行應(yīng)允許兌換外幣匯出境外。 離休金、退休金可書面委托其國內(nèi)親友代領(lǐng)。 第二十八條 對(duì)違反《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法，侵犯歸僑、僑眷合法權(quán)益的，歸僑、僑眷有權(quán)要求有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，未規(guī)定期限的，應(yīng)在三十日內(nèi)作出答復(fù);或者依法向人民法院提起訴訟。 第二十九條 對(duì)違反《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法的主管人員、直接責(zé)任人員，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育，責(zé)令停止侵害，限期改正，或給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損害的，應(yīng)給予賠償;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 有關(guān)主管機(jī)關(guān)的處理決定，應(yīng)告知同級(jí)人民政府僑務(wù)部門。 第三十條 在四川定居的香港、澳門同胞和香港、澳門同胞、外籍華人居住在四川的眷屬，可參照本辦法執(zhí)行。 第三十一條 本辦法適用中的具體問題由省人民政府僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第三十二條 本辦法自公布之日起施行。 （資料來源：全國人大華僑委員會(huì)辦公室法案室《僑務(wù)法律法規(guī)實(shí)用手冊(cè)》）
